潮新闻记者肖淙文何贤君郑元丹杜羽丰嘉善县委报道组王洁

聘任制公务员项勤毅在与同事沟通技术问题。潮新闻拍友王松能陈洋波摄

“年薪60万元到80万元！”最近，金华市广发“英雄帖”，面向全国招聘12名聘任制公务员。高层次、高要求、高待遇的“三高”定位，再次把“聘任制公务员”这一特殊的人才群体推向大众视野。

年，义乌作为试点，招录了全省首批聘任制公务员。10年间，这一制度不断铺开，杭州、温州、舟山等全省6个设区市先后开展了9批次招聘。目前在岗的35名聘任制公务员，岗位都聚焦国家重大战略、改革中心任务、地方发展瓶颈，为各级公务员队伍填补了一批紧缺的高层次专业人才。

《中华人民共和国公务员法》规定：“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。”市场化的薪酬制度和弹性的管理制度，是如何激发人才潜能的？聘任制公务员的到来，为各地区发展和人才队伍建设，带来了哪些改变？近日，记者走访金华、嘉善、舟山等地，看“一尾鲶鱼”，如何激活“一池春水”。

打破“铁饭碗”

从0到1跨越式发展

对年出生的吴静璇来说，辞去科创公司高管职务，从陕西老家来到浙江“从头开始”，无疑是一次人生大冒险。去年5月30日，她只身从西安自驾出发，两天时间跨越多公里来到金华市金义新区商务局赴任。车行驶到浙江境内，暴雨倾盆。“决定了就不再犹豫，我怕错过了，就再没有下一次机会了。”吴静璇说。

吸引她跨越大半个中国的，是浙江推出的聘任制公务员的岗位。这些“稀缺人才”吃着“财政饭”，端的却不是“铁饭碗”，合同到期即可自由流动，薪资待遇是普通公务员的两到三倍。

更优厚的待遇背后是更重大的责任与期待。“我们需要的是低替代性的高端紧缺型人才，这样的人是传统渠道招聘不到的，甚至要跳出浙江才能找到合适人选。让专业的人做专业的事，他们往往能实现从0到1的跨越，带动公务员队伍整体专业能力提升。”省委组织部相关负责人说，为了确保招到的是“金字塔”顶端的实用性人才，近年来各地招聘始终秉持宁缺毋滥的原则。来了就是“先锋官”的特质，让聘任制公务员解决了不少委任制公务员曾解决不了的问题，成为公务员队伍的重要补充。

聘任制公务员董嘉丽（左二）在项目现场调研。舟山市委组织部供图

“我们缺的是‘跨越式’人才。”亲眼见证聘任制公务员发挥引领作用的舟山市委组织部负责人对此十分认同，在浙江自贸试验区建设中，舟山人才队伍面临着高端化、国际化、规模化三大需求难题。一直以来，探索以油气全产业链为核心的大宗商品投资贸易便利化自由化，是舟山片区的重点任务之一，但由于专业化程度高，相关人才奇缺。

4年前，舟山等到了那个双向奔赴的人。从北京而来的陈彦峰，以聘任制公务员身份加入舟山市商务局，任国际油品贸易高管，短短几年就为这项工作带来了多项政策性突破。他牵头浙江自贸试验区油气贸易中心建设，连续四年制定油气贸易中心年度任务清单，并负责督促落实，推动油气贸易额快速增长。在他和整个团队的努力下，年舟山油品进出口总额达亿元，同比增长83.7%，占舟山市进出口比重88%，成为拉动舟山外贸增长的最主要动力。

上任不久的义乌市教育局教育信息化高级主管刘玮，是35人中唯一专攻教育领域的人才。他的肩上担着搭建义乌“教育大脑”、规划全市智慧教育发展的任务。在积累了义乌市精准教学学业诊断系统等多个项目的经验后，他牵头编制了《义乌市教育信息化“十四五”规划（讨论稿）》。眼下，他正准备带领团队，撰写起草《义乌市智慧教育大数据规范标准》，为全省乃至全国提供智慧教育经验。

此外，金华正在进行的招聘，还透露出另一个信号：在山区26县等加速发展地区，高精尖人才将承担更大的责任。山区26县之一的武义县，出现在了招聘单位中，对外招聘规划设计高级主管。

“这是一次有益的尝试，具有里程碑意义。”武义县委组织部副部长傅俊直言，武义作为山区26县中的工业“尖子生”，无论从绝对值还是增长率看，都是其中的佼佼者，新材料产业总产值更是超过了40亿元。但对标金华高水平建设内陆开放枢纽中心城市的要求，武义现有的县域空间规划已不适应加快发展的现实需要。“我们非常需要这样的稀缺人才，把新理念、新观念、新思维带进来，一起把武义发展的空间格局、城市风貌、资源要素规划好、设计好、落实好。”傅俊说。

因需设岗

好钢用在刀刃上

记者梳理发现，全省35位在岗的聘任制公务员的职务，如同一面镜子，充分映照出了浙江区域发展的高端人才需求。目前，在岗聘任制公务员的工作领域大致可分为城乡规划类、数字化类、商贸类、安全类、金融类、生态绿色类等9大类。“所有岗位都是‘因需设岗’，聚焦服务高质量发展。”省委组织部相关负责人介绍，“聘任制公务员的岗位设置具有时代性，都是聚焦国家重大战略、改革中心任务、地方发展瓶颈，以确保‘好钢用在刀刃上’。”

其中，与浙江重大改革相关，成为最明显的特征之一。这意味着，这些人才从某种程度上，将担负起各地“提升塑造变革能力、建设变革性组织”的期许。从“最多跑一次”，到数字化改革，据统计，去年以来，全省推出的聘任制岗位中一半以上，都与改革中心任务密切相关。

嘉善县交通局交通规划设计高级主管赵晓磊（右）牵头推进5G自动驾驶微公交试运行。嘉善县委宣传部供图

两年前的春天，有着道路规划设计和智能交通研究背景的江苏小伙赵晓磊，第一次踏上嘉善的土地。为了尽早熟悉工作，他比入职期提前3个月上岗，一到嘉善便研究起“云上嘉善”“自动驾驶”等交通数字化课题。走访调研中他发现，总有大量集装箱运输车，在嘉善、姚庄等省际匝道收费站掉头上下高速公路，以享受浙江境内的通行优惠，这致使收费站周边交通拥堵，带来极大的安全隐患。

能否用数字化手段优化这一流程？赵晓磊主动请缨，仅用1个月时间，便联络各方完成了沪浙省际集装箱运输车辆预约通行优化方案。流程再造后，安装并使用J1类型ETC标签的集装箱车辆驾驶员，通过“集优平台”完成一次车辆注册后，在仅通行浙江、上海两省（市）内收费站的行程，直接通行便可享受集装箱车辆通行费优惠政策。“牵一发而动全身，利用数字化赋能，在系统中仅仅增加一个代预约功能，就解决了一直以来的痛点。”赵晓磊说，新系统运行以来收费站路口拥堵明显减少，姚庄收费站集装箱车辆掉头数量同比下降约80%，排长龙的景象成为历史。

此外，不少聘任制公务员的岗位，都与国家重大战略紧密相连。契合长三角一体化发展、自由贸易试验区、国际贸易综合改革试验区等，这批有国际视野、战略思维的引领者，要帮助浙江破解“长高的孩子穿小号衣服”的难题。

嘉善县自然资源规划局城乡规划高级主管林臻，将人本化、生态化的设计理念，融入祥符荡科创绿谷的规划建设中。潮新闻记者王志杰摄

“这个岗位最吸引我的，就是能在长三角一体化战略背景下发挥所长。”嘉善县自然资源规划局城乡规划高级主管林臻，曾参与上海世博会、临港新片区等重大规划建设，从长三角一体化上升为国家战略那一刻起，他就时刻
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