“开展社会保险全民登记，推进全员参保，实现户籍人口参保率98%以上”，今年我市将社会保险全覆盖工作列入十大民生实事，并于3月份下发《义乌市社会保险全覆盖工作实施方案》，率先在全省开展社会保险全覆盖工作试点。

　　眼下时间已过去半年，这项工作进展如何?能不能完成年度目标任务?国庆前夕，记者从市社保处了解到，目前我市已有74.4万人按标准完成全民社保登记，登记率达98%。

　　值得一提的是，全民参保登记工作的顺利开展还有效促进了养老保险扩面工作，据统计，今年以来义乌本市户籍人口职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险新增明显，覆盖率达98%。

　　今年刚过完年，“全民参保登记”几个字就开始出现在赤岸镇雅端村村委会的宣传栏。2月中旬，村委会开了会。没过两天，有关“全民参保登记要在村里试点”的事一下就在村里传开了。

　　一听说是关于养老保险的事，许多村民都跑村委会来询问有关参保政策等事宜，住在村南的冯大妈便是其中比较积极的一位。

　　冯大妈今年60岁，老伴62岁，有两个儿子，大儿子在外上班，小儿子在本市做点小生意。大妈两口子一直都在家务农，年城乡居民社会养老保险政策出台后，两口子都参保了城乡居民养老保险，“以前，总羡慕工人退休了还有钱发。现在不怕了，我们农民也有养老金好拿，生病有大病保险(城乡居民医疗保险)，子女负担也轻一些。”冯大妈一提到养老金就很开心，不过，由于小儿子和儿媳一直没有参加社保，让她很忧心。据了解，冯大妈的小儿媳胡女士是嫁到我市的外省人，今年33岁。由于对社保缺乏了解，胡女士以前一直认为，趁现在年轻多赚钱，等以后自己年纪大吃老本就好了，因此夫妻俩至今仍未参加社保。

　　其实，全市像冯大妈小儿子夫妇这样的情况不在少数。相关数据表明，截至年底，全市近76万户籍人口中，16周岁以上各类养老保险参保人员达53万人，覆盖率达90.23%，但由于各方面原因，仍有5.8万未参保人员游离于社会保险覆盖范围之外。

　　2月21日，雅端和同镇的上吴、前川等村被选为义乌全民参保登记工作试点村，先行启动参保登记工作。一段时间内电视、广播、报纸里几乎全是铺天盖地的全民参保登记工作宣传，再加上“你参保了吗?”成为村里一大热门话题。听着大家说养老金、医疗费报销的事儿，有些原本不想参保的村民心里也开始着急了，特意跑去镇里向劳保所工作人员询问相关政策，在权衡利弊后最终都自愿参保了职工基本养老保险。

　　有村民笑言，参保后，我们再也不用担心老来没保障了。

　　据了解，我市全民登记工作早在去年10月份就已着手准备，今年3月28日起正式实施。摸清底细、掌握情况、宣传解释……作为主要牵头实施部门之一，市人力社保局为了做好社保全覆盖工作可谓不遗余力。

　　为力推这项工作有顺进行，人力社保局积极采取“四先四后”，即“先比对、后入户调查；先试点、后全面推开；先登记、后扩面参保；先录入、后数据整理”，分阶段、有步骤进行。以第二个“先试点、后全面推开”这个阶段为例，我市先在赤岸镇的雅端等三个村进行试点，历时三周，涉及人。登记试点前，摸底显示该三个村还有人未保，参保率为88.82%。试点工作结束时，这些未保对象全部参加了基本养老保险，登记率和参保率均实现了%。可以说，试点的成功为全面推开打下了基础，也摸索出一条适合义乌实际的工作之路。

　　根据安排，我市全民登记工作全面推开后，以村(社区)为单位，依托基层社会保障服务平台，以入户调查的形式，按照“一户不少、一人不丢、一项不差”的原则，进行拉网式的普查登记。同时，通过入户登记，整理相关数据，摸清法定劳动年龄段(16至60周岁)、养老年龄段、在校学生、学龄前儿童情况，准确把握人员结构状况和人数，网格化统计镇街、村居人口未参保情况，建立参保状况数据库，动态掌握参保人群和未参保人群的情况，并进行有效管理。

　　为了在社会上营造“人人懂参保，人人要参保”的良好氛围，我市采取了“入户宣传、阵地宣传、媒体宣传”三管齐下的全方位立体宣传模式，因地制宜开展政策宣传，增强社会保险政策的社会知晓度，激发群众参保积极性。

　　其中，相关部门以“全民登记、全员参保”和“记录一生、管理一生、服务一生”为宣传主题，制作有关小册子和宣传海报，分别做到分发到户、张贴到村(社区)。同时，除了充分利用邮政报刊信息亭的电子屏幕平台等载体刊播公益标语外，还在市区及各镇街的中心广场巡回举办现场专题咨询宣传活动，并在各镇街巡回举办“社会保险伴你行”文艺下乡演出等活动，扩大影响力。

　　近年来，全国各地都在积极倡导全民参保，从长远来说，这是件服务民生的实事、好事。如果参保的话，每个月(每年)要从收入中拿出几百元钱，但实际上损失的却远远不止这些。现在，有无社保一定程度上是“身份”的象征，比如小孩想进城上学，如果学区内没有户口和房产一般要按社保缴费长短排队录取，更别说其他的了。据社保经办机构统计，经常性需要出具社保证明的事由就达到36项。

　　另外，伴随国家关于社会保险转移政策的出台，社会保险在全国范围内转移已成常态，社会保险既能转移也能累加，只要职工在全国范围内参保累计缴费年限达15年以上，到达法定退休年龄时就能办理享受待遇手续，次月起可领取养老金。